Если у рядового гражданина спросить, что такое децентрализация, то ответ будет где-то между словами, «я не знаю» и «все делают, чтобы людям было сложнее жить». В то же время идея децентрализации заключается в том, чтобы упростить людям доступ к основным социальным услугам, улучшить их жилищные, образовательные, медицинские, транспортные условия жизни. Большинство этого не понимают и упорно боясь брать на себя ответственность, отказывается от внедрения реформы. Но она не стоит на месте и развивается в Украине.
Так, по сообщению Сайта города, который ссылается на Тиждень, с 2015 года более чем 2000 населенных пунктов, объединились в 159 территориальных общин (ОТГ). В начале этот процесс быстро проходил на Тернопольщине и Хмельнитчине, где было объединено 26 и 22 ОТГ. Здесь было объединено 673 населенных пункта. В Тернопольской области было охвачено 27,7% территории и 21,3% населения. В 2016 году темпы создания общин было ускорены. Их количество возросло до 366. Болельше общин возникло в Житомирской, Винницкой областях. А Тернопольщина начала тормозить.
Чем же отличаются объединены общины и бывшие старые местные советы? Дело в том, что ОТГ получают прибыли и выполняют, ту работу, которую раньше делали местные советы (районы). То есть по своему статусу ОТГ, являются городами областного значения. А район перестает получать деньги и перестает выполнять свои полномочия на территории ОТГ. Кроме того, ОТГ получают в свой бюджет следующие налоги и сборы:
1) налог от использования природных ресурсов и недр местного значения;
2) акцизы от продажи на этой территории табачных и алкогольных изделий, нефтепродуктов (то есть от магазинов и АЗС)
3) единый налог;
4) плата за землю;
5) налог на недвижимое имущество;
6) налог на прибыль коммунальных предприятий;
7) плата за аренду имущества;
8) транспортный налог;
9) сборы за парковку транспортных средств;
10) туристический сбор;
11) административные штрафы, сборы за регистрацию прав на недвижимое имущество, плата за предоставление других административных услуг и государственной пошлины. А также 25% экологического налога.
Итак, для некоторых ОТГ могут начать неплохие времена. А некоторые так и будут прозябать. Все зависит от расположения общин. Важное значение имеют дороги, наличие гостиниц, стоянок, магазинов, предприятий, туристических достопримечательностей. Например, на Тернопольщине, только 4 ОТГ могут похвастаться таким расположением. Это Байковецька, а также Заводская, Гусятинская и Васильковецька. В частности, Байковецька находится близко к областному центру, Васильковецька (Гусятинский р-н) использует ресурсы, расположенной на своих землях агрокомпании «Мрия», Заводская (Чертков) имеет на своей территории значительный сахарный завод, Гусятинская была создана на базе райцентра, а следовательно имеет промышленные предприятия, больницу и значительный большой туристический потенциал.
- 6 просмотров
